本文目录一览：
- 〖壹〗、因疫情隔离是否可以作为招投标质疑理由?
- 〖贰〗、政府采购中紧急政府采购程序是什么?
- 〖叁〗 、关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知
- 〖肆〗 、“暂停招标”与“终止招标 ”的差异!
因疫情隔离是否可以作为招投标质疑理由?
当然可以，招标人应结合疫情严重程度、政府管控措施等因素综合考量疫情对招投标活动所构成的影响和阻碍程度 ，进一步判断疫情是否构成不可抗力。
郑州市自即日起 ，被列为中高风险区域的工程建设项目，一律暂停招投标活动 。具体如下：中高风险区域项目：郑州市城乡建设局发布的疫情防控通知明确指出 ，自即日起 ，被列为中高风险区域的工程建设项目，一律暂停招投标活动 。这是为了防止疫情扩散蔓延 ，保障疫情防控工作的顺利进行。
不能克服：疫情防控措施直接导致人员 、材料 、设备无法进场 ，施工活动客观上无法继续 。因此，疫情或防控措施属于不可抗力范畴 ，可作为免责事由 。免责范围与责任限制 免除或部分免除违约责任：施工人可主张免除因停工导致的逾期竣工违约责任 ，但需证明疫情与停工、逾期之间的直接因果关系。
PPP项目特殊规定采购活动影响：疫情导致PPP项目招标 、谈判延迟的，可顺延项目期限或调整采购计划 。北京市财政局文件规定 ，因疫情无法按期提交投标文件的 ，可申请延期开标或采用线上方式评审 。
政府采购中紧急政府采购程序是什么?
〖壹〗 、紧急政府采购程序主要围绕特殊紧急状态下的采购需求，通过灵活选取采购方式并强化供应商管理来实施，其核心在于快速响应紧急任务并确保采购质量。
〖贰〗、紧急政府采购的方式和程序如下：方式： 竞争性谈判：适用于无法确定详细规格或费用总额 、技术复杂或紧急需求无法满足招标时间 、招标后无合格供应商的情况 。
〖叁〗、紧急政府采购是指在如抗灾抢险 、疫情紧迫 、战时动员、急需所需要的货物和设备等紧急状态下 ，为完成急迫任务而进行的政府采购活动 。政府采购法规定政府采购方式以公开招标为主 ，但也允许采用其他采购方式，如邀请招标、竞争性谈判方式采购 、单一来源方式采购 、询价采购、其他采购方式。
〖肆〗 、针对紧急政府采购 ，主要采用的采购方式包括竞争性谈判 、单一来源采购和询价采购 。这些方式在《政府采购法》中均有明确规定 ，且在实践中并未违背法律规定 。其中，竞争性谈判适用于无法确定详细规格或费用总额的情况 ，技术复杂或紧急需求无法满足招标时间的情况 ，以及招标后无合格供应商的情况。
关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知
〖壹〗、合理安排政府采购活动 紧急采购项目：与疫情防控相关的采购项目，按《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库﹝2020﹞23号）执行 ，简化流程。非紧急采购项目：因疫情防控无法开展或无法按期进行的 ，可暂停或延期，并发布信息通知当事人 。
〖贰〗 、正常办理事项：疫情防控一级响应期间 ，与疫情防控无关的一般采购项目 ，采购人可通过“天津市政府采购网 ”正常备案政府采购计划 、申请采购方式变更审批及进口产品审核 。暂停或延期要求：除重大、特殊 、紧急项目外，其他一般政府采购项目的开标和评审活动原则上应暂停或延期，由采购人自行决定。
〖叁〗 、“没有谁是‘局外人’ ，没有事是‘份外事’”在天津政府采购疫情防控工作中体现为政府采购活动以疫情防控需要为核心 ，各部门、各区需共同参与 、各司其职，全面落实便利化采购 、活动有序开展、场所防疫保护及供应商投诉处理等各项防控措施 。
〖肆〗、另行通知：对于暂停开标评标活动的招标项目 ，通过适当方式另行通知招投标活动时间 。公平公正：确保对所有投标人公平公正 ，保证异议 、投诉渠道畅通。十切实尽责履行政府职能 工作统筹：加强工作统筹，会同有关招投标行政监督部门 ，认真做好招投标指导协调工作 。
〖伍〗 、例如 ，疫情期间部分项目因防控要求暂停，或预算调整导致采购计划取消 。
“暂停招标”与“终止招标 ”的差异!
“暂停招标 ”与“终止招标”的核心差异在于性质、法律后果及处理方式不同 ，前者是临时性中断且可恢复 ，后者是彻底终止且不可逆。 具体差异如下：定义与性质暂停招标：指招标过程中因特定原因（如异议处理 、行政监督等）临时中断，待原因消除后恢复招标 。
“暂停招标 ”可在原因消除后恢复 ，“终止招标 ”则意味着招标活动彻底结束 ，二者在概念 、法律依据、适用情形及后续处理上均存在明显差异 。具体如下：概念不同暂停招标：指在招标过程中，因出现某些特殊情况，招投标活动暂时中止 ，待导致暂停的原因消除后 ，招标活动可继续进行。
暂停招标：在招标过程中出现应当暂停招标的特殊情况时，招投标活动应暂停 ，待暂停的原因消除后再行恢复 。暂停招标是一种临时性的措施 ，旨在解决招标过程中出现的特定问题或异议 。终止招标：招标过程中出现了非招标人原因而无法继续招标的特殊情况，或者招标人决定不再继续招标时 ，可以终止招标。
“暂停招标”是招标过程中因特定原因暂时中止 ，待原因消除后恢复；“终止招标”则是因特殊情况导致招标活动彻底结束，无法恢复。 以下是具体分析：概念与性质暂停招标：指在招标过程中 ，因出现特定情况（如异议处理 、行政监督等）导致招投标活动暂时中止 ，待暂停原因消除后，招标程序可继续进行 。
